Giurista e uomo politico italiano. Docente di
Diritto costituzionale all'università di Bologna e di Diritto pubblico
comparato all'università di Roma, fu deputato dal 1904 al 1924. Fu
ministro delle Colonie nel 1919-21 e della Giustizia nel 1922. Tra le sue opere
citiamo:
I principi fondamentali della rappresentanza politica (1894),
Sulla natura giuridica del diritto elettorale politico (1907),
Programma del corso di diritto pubblico comparato (1926) (Verona 1867 -
Roma 1941).