Uomo politico italiano. Avvocato, si iscriveva alla Democrazia Cristiana nel
1945, diventando deputato nel 1953. In seguito, dal 1960, assumeva più
volte l'incarico di sottosegretario. Dal 1969 al 1970 era ministro dei
Trasporti, durante il secondo Governo Rumor; dal 1970 al 1972 era ministro della
Riforma burocratica durante il Governo Colombo; dal 1972 al 1973 era ministro
della Sanità durante il Governo Andreotti; dal 1981 al 1983 era ministro
delle Poste sia durante il Governo Spadolini sia in quello Fanfani. Nel Governo
Craxi otteneva (1983) il ministero senza portafoglio per la Funzione Pubblica e,
con il Governo Goria (1987), veniva nominato ministro della Protezione Civile
con l'incarico di occuparsi della tragica situazione della Valtellina. Nel
successivo Governo De Mita (1988) gli veniva affidato il dicastero del
Mezzogiorno. Otteneva la carica di ministro della Funzione pubblica nel VI
(1989) e VII (1991) Governo Andreotti (n. Gissi, Chieti 1921).