Giurista e uomo politico tedesco. Fu diplomatico (1856) e sindaco del Senato
(1868) della città libera di Amburgo; docente di Diritto pubblico
nell'università di Strasburgo dal 1872 al 1881. Fu tenace avversario
della politica del cancelliere Bismarck. Tra le sue opere:
Das Recht der
Intervention, 1887 (Il diritto di intervento);
Staat und kirche in ihrem
Verhältnis geschichtlich entwickelt, 1875 (Stato e Chiesa nello
sviluppo storico dei loro rapporti) (Amburgo 1830 - Monaco di Baviera
1896).