Uomo politico italiano. Laureato in Giurisprudenza, nel 1957 diventa segretario
della Federazione giovanile socialista e nel 1961 entra nella direzione
nazionale del PSI. Eletto deputato per la prima volta nel 1972, viene
riconfermato nelle legislature successive. Tra il 1976 e il 1980 è
presidente del gruppo parlamentare socialista della Camera, poi lascia
l'incarico per entrare nel Governo. Nel 1980, durante il secondo Governo
Cossiga, ricopre il ruolo di ministro per la Ricerca scientifica; in seguito,
è ministro dei Trasporti nel primo e nel secondo Governo Spadolini.
Responsabile dell'amministrazione, all'interno dell'esecutivo nazionale del PSI,
poi segretario amministrativo del PSI milanese, nell'ottobre 1992 viene
raggiunto da un avviso di garanzia emesso dai giudici dell'inchiesta Mani Pulite
(Colli al Volturno, Isernia 1929 - Milano 1992).